阳江市人民医院开展创建

 

“平安医院”活动实施方案

 

为贯彻落实《中共广东省委 广东省人民政府关于全面创建平安广东的意见》(粤发[2012]19号)、《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于印发<创建平安广东行动计划(2012—2022年)>的通知》(粤办发[2012]34号)、《关于印发广东省“平安医院”创建工作考核方案的通知》(粤卫[2008] 121号)精神，为进一步推进我省医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构执业环境面临的突出问题。我院根据省卫生厅《关于落实创建平安广东精神认真做好平安医院创建工作的通知》(粤卫办[2012]52号) 精神及市卫生局要求部署，结合我院实际情况，特制定本方案。

一、总体目标

全面深入开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使医疗卫生执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强。完善安全防范体系和治安保卫工作长效机制，健全医疗事故和医疗纠纷预防和处理机制，以及医患矛盾排查调解机制。保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗服务秩序，建立和谐健康的医患关系，并形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进我院卫生事业持续健康发展。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，维护人民群众根本利益，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，促进社会主义和谐社会建设。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识

创建“平安医院”是建设幸福广东的重要内容和保障，是新时期加强和创新社会管理的重要举措，是切实保障人民身体健康，促进社会主义和谐社会建设的重要保证。要从贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益的高度出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。

（二）结合实际，突出重点

建立和谐医患关系，维护医务人员的良好形象，保护医患双方的合法权益是创建活动的重点内容。通过广泛开展创建“平安医院”活动，建立和完善安全防范体系和治安保卫工作长效机制，健全医疗事故和医疗纠纷预防和处理机制，以及医患矛盾排查调解机制。

（三）立足当前，着眼长远

做好“平安医院”创建活动，要坚持与深化医疗体制改革、加强行业作风建设、促进和谐社会建设相结合，统筹规划，全面推进；坚持从实际出发，因地制宜，注重实效，坚持第三方调解优先机制，响应省卫生厅及市卫生局的部署要求，经过5年至10年的努力，努力把我院建设成为广东省粤西地区卫生行业社会管理创新的排头兵。

    ——一年见成效(2013年前)。创建“平安医院”工作全面铺开，形成声势，创建“平安医院”工作机制基本建立，医务人员和人民群众安全感有所增强。

    ——三年明显进步(2015年前)。各科室共同参与，社会协同，法治保障的格局基本形成，化解纠纷的长效机制基本健全，影响医院稳定的突出问题得到较好解决，医务人员和人民群众安全感明显增强。

    ——五年良性发展(2017年前)。“平安医院”创建体系全面建成，防范和化解医疗纠纷、消除隐患的各项工作制度化、各种医疗纠纷得到积极预防，医务人员和人民群众安全感大幅提升。

    ——十年国内领先(2022年前)。我院各项工作协调发展，医疗执业环境良好，成为粤西地区医患关系最和谐，执业环境最安全的医院之一。

四、主要措施

（一）加强医疗质量管理，提高医疗服务水平，保障患者安全。

把创建“平安医院”活动与创建“廉洁诚信医院”活动相结合，深入开展行业作风建设和职业道德教育。通过自查自纠，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效预防职务犯罪。坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平，创新服务流程，优化诊疗环境。加强门诊服务中心服务职能，简化办事流程。公开值班领导电话，院办公室电话和医疗安全办公室电话，畅通患者投诉举报渠道，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，不断提高患者的综合满意度。充实门诊医师，合理安排工作时间，坚持准时开诊，保证病人及时就诊。建立医疗费用公开透明制度，住院病人实行一日一清单制度，并在住院处、门诊大厅设立费用查询触摸屏系统，病人可以随时查询药品价格、住院费用等详细情况。

加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果，加强落实“工休座谈会”制度。结合开展医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。

医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。创建平安医院首先要提高医疗质量，提升服务水平。认真遵守医疗服务管理法律法规，落实各项规章制度、岗位职责，严格医疗技术人员执业资格管理，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，确保医疗质量和医疗安全。成立阳江市人民医院医疗质量管理委员会, 加强医疗文书质量管理，严格执行《广东省病历书写规范（试行）》，对病案质量实施全程监控和管理。制定阳江市人民医院专业技术人员考核方案，以落实奖惩机制，确保奖惩到位， 对医疗服务质量考核成绩优异的科室或个人给予表扬和物质奖励；对医疗服务质量考核结果不达标的科室或个人除给予经济处罚和全院通报批评外，并将处罚结果记入个人技术档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。强化“三基三严”训练，按照《阳江市人民医院医疗质量管理标准》，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新。规范急诊技能培训制度，全面提高医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实的业务基础。

（二）增强法治建设意识，坚持调解优先机制，维护医患合法权益。

依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。根据《医疗事故处理条例》成立阳江市人民医院医疗质量管理委员会办公室，依法妥善处理好医患纠纷。坚持落实第三方调解机制和医疗责任保险制度，为解决医患矛盾纠纷搭建平等协商平台，建立对话、协商、谈判机制。落实矛盾纠纷动态排查和分级调处工作制度，配合相关部门加强人民调解活动，坚持调解优先机制，妥善处理好人民群众的合理诉求。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则。坚持医患纠纷预防处置机制，严格执行《阳江市人民医院医疗技术损害处置预案》、《阳江市人民医院医疗技术预警机制》，周密落实相关防控措施，避免因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。牢牢把握舆论引导主动权，积极开展法治宣传教育活动，引导患者依法表达诉求，解决医疗纠纷，维护医患双方合法权益。

（三）加强治安防控建设，完善联防联控机制，构建和谐医患关系。

建立健全的治安防控体系。构建党政领导、专群结合、警民联防的治安防控网络。定期组织重点安全岗位工作人员学习培训，提高全员安全意识和治安防范意识。加强保安队伍安保力度，把保护医护人员和患者人身财产安全、维护正常的医疗工作秩序作为保卫工作的重点。落实各项内部安全保卫措施，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患，制订和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急处置预案并组织演练。

定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、配电室、中心供氧房、门诊、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。我院实行中层以上干部总值班制度，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处。

加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。加强和改进信访工作制度，变群众上访为干部下访，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，减少越级上访事件，避免因医疗纠纷引发的治安案件和群体性事件。成立阳江市人民医院“平安医院”创建活动领导小组，落实人员，明确分工，严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。完善内部治安保卫保障机制和工作机制，及时解决因医疗事故、医疗差错、医患矛盾等引发的医疗纠纷，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好人民群众的合理诉求，构建和谐医患关系。

五、保障措施

1、建立组织机构，加强领导

成立阳江市人民医院“平安医院”创建活动领导小组，

组  长：谢  军

副组长：梁红峰   陈贵俦

成  员：谭天侠   高炳权   傅应昌   宋明东   林善文

赖新峰   张声笋   廖兆军  李  铮   曾瑞萍

曾昭明

各科室负责人为平安医院创建活动的直接负责人，负责科室创建活动的具体工作。

2、明确目标，落实职责

具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，维护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。本着各科室成员负责好自己科室的原则，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。

3、建立平安医院创建活动长效机制

不断总结经验，适时推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与医院的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要建立健全创建活动的各种档案和资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。

 

 

阳江市人民医院          

二○一二年十二月十二日